针对不起诉后提出行政处罚检察意见占比低这一问题，西平县人民检察院开展专项清查活动，聚焦行刑反向衔接工作，在依法合理适用不起诉权的同时，积极督促相关执法行政部门加强对不起诉案件的行政处罚，着力在衔接力度、广度、深度、精度上下功夫，促进行刑衔接工作规范化、专业化、制度化。

通过与驻马店市生态环境局西平分局、西平县自然资源局召开行政执法与刑事司法衔接工作联席会议，针对存在的问题及原因进行梳理、签发会议纪要，并与西平县公安局和驻马店市生态环境局西平分局会签《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》文件，逐步建立健全行刑衔接各环节制度机制，保障不起诉案件行刑衔接畅通规范。

积极组织不起诉案件的公开审查听证工作，在向被不起诉人宣布不起诉决定的同时，告知被不起诉人检察机关依法向主管机关提出的行政处罚意见，多渠道、多层次阐明事理、述明情理，促使被不起诉人认罚服理，为后续转行政处罚奠定基础，并督促相关行政部门对不起诉人做出行政处罚。在依法作出不起诉决定并发出检察意见书后，继续加强后续追踪，积极跟进行政立案、处罚全过程，并要求行政机关在行政处罚执行完毕后及时反馈，保证行政机关高效执法。

加强检察机关与行政执法机关衔接配合，积极构建检察监督与行政执法衔接机制，实现行政权与司法权良性双向互动，共同促进严格执法、公正司法，推进“行刑衔接”工作走深走实。

下一步，西平县检察院将进一步强化行刑衔接，推动不起诉案件训诫教育常态化，主动延伸检察职能，能动履职，积极探索推进不起诉案件行刑衔接的“后半篇文章”，更好发挥检察机关在修复社会关系方面的积极作用，更深层次、更广领域探索和推动社会治理。（冯占华 陈莉莉）