初秋时节，位于信阳市上天梯非金属矿管理区的矿山内依然绿树成荫。随着杭萧钢构、铠甲科技等企业落户于此，一排排干净整洁的现代化厂房在该区各处拔地而起，项目建设现场人声鼎沸，工厂车间内热火朝天。很难想象，这里曾是风一刮，灰尘漫天飞舞的“不毛之地”。

绿色生态为基 筑牢产业发展底蕴

2022年4月，上天梯非金属矿山修复与绿色矿业开发项目入选由生态环境部、国家发改委和国家开发银行确定的第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目。

“入选EOD试点项目，与我们建设绿色矿山、实现绿色崛起的目标不谋而合。我们在保护区域生态环境的前提下合理利用矿山资源。”上天梯管理区党委副书记、副主任宋斌说道。

在打造绿色矿山，恢复生态村落的进程中，管理区从政府到企业到村民上下齐心，持续推动矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展，守护矿山“绿”底色，走可持续发展之路，补益生态金山银山，让绿色矿山建设成为美丽中国建设的生动注脚。

“以前一刮风，车停在那里就要敷上一层‘面膜’，每天挣的钱还不够洗车的。”刘先生是土生土长的上天梯本地人，在这里生活了几十年。从昔日的无序发展、环境脏乱到如今的绿色生态、均衡发展，他感触颇深。“以前我们都羡慕隔壁郝堂风景美，现在我们这里也不差嘞。”

“沿河景观处处绿，宜居宜业家家悦。”正是现如今上天梯最真实的写照。

营商环境为本 环境更优发展更盛

不过，当地吃了几十年的矿产资源“饭”，现在老百姓离了“矿”应该怎么办？

“筑巢引凤。”这是当地给出的答案。

去年11月，河南铠甲节能科技有限公司项目落户上天梯管理区，今年6月便已正式投产。

“如此高效率，离不开信阳市各级对企业的高度关注和鼎力支持。企业只要遇到问题，上天梯管理区都会在24小时内答复并上门解决。企业首席服务官邱岭，甘当‘店小二’，提供‘保姆’式服务，帮助我们高效解决了各类手续办理问题。”铠甲节能总经理谢淑琴动情地说。

从帮办、代办各类手续，到解决项目用地、用能等配套基础设施，让企业享受拎包入驻服务，再到全力助力企业招工引才，保障企业用工需求……细节之处见“营商”，服务之中见实干，上天梯人用心用情用力服务项目建设，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好推动实现项目投产达效。

据信阳杭萧钢构行政主管陈浩介绍，该公司一期厂房于2022年2月28日开工建设，在此期间上天梯管理区和该公司组织人力、物力，克服疫情、雨季等客观因素，在7月初便完成一期6万平方米厂房主体竣工，9月份完成首批生产线投产。

在2023年信阳全市一季度营商环境考核中，上天梯管理区更是在市管理区（开发区）中位列第一。今年年初，信阳华茂新型建材项目也在上天梯正式开工。

“我们公司主要生产HLS240型商砼、多规格环保透水砖、水泥碎石稳定土、新型干混砂浆、全自动化砖石一体机等，年产新型绿色建材350万吨，产品广泛应用于绿色建材、环保领域，预计一期项目达产后可实现年销售额约3亿—4亿元，年可实现利税约4000万—5000万元，吸纳就业100余人。”该公司副总经理谌浩章介绍道。

除了华茂，泓源无人机、新弘鑫沸石、俊飞膨润土、景红再生铝、天梯明珠、德峰透水砖项目、PC构建厂等“金凤凰”也被吸引而来，上天梯成了真正的“梧桐树”。

政企同频为魂 携手共赴美好未来

有资源、产业、龙头企业，地方经济发展就有了基础，但新的发展要求不仅需要科技创新、人才培育，更需要政企同频的发展环境。

今年以来，上天梯管理区以市场主体需求为导向，转变政府服务效能，持续推动优化营商环境各项改革措施落实落地，开办企业“一网通办”，政务服务全线提质增效，企业纳税全程网办，银企对接金融支撑，知识产权全程保障……在优化营商环境的实践中，市场主体健康发展需要什么，上天梯管理区上下就想方设法提供什么。

从景红实业年产10万吨再生铝项目进入生产快车道，到大别山自然灾害救援中心、应急教育培训中心等项目建设稳步推进，再到杭萧钢构、路信智科装配式建材等企业拓宽新市场……上天梯管理区坚持实行“一项目一专班”负责制，全程为企业提供咨询、指导、代办、用能服务。特别是结合实际研究制定工业和物流仓储类项目“拿地即开工”服务流程图，实行项目审批服务“联审联批”和“一门受理、全程督办”，在实干中走在全市前列，在“营商”中“赢商”。

“我们决不辜负市委、市政府的重托，不辜负老区人民的期许，较为出色的服务保障了杭萧钢构项目开工、投产，并在此基础上总结和推广可复制经验，为全市打造一流营商环境作表率、当先锋。”宋斌信心十足地表示。

打造最优营商环境，全面增强经营主体感知度，已成为全市上下的共识，更成为上天梯人奋勇争先、更加出彩的“座右铭”。（郝昱玮 周程新 王鹏飞 石凤）